短工化”劳动者权益

时间:2019-12-26

8月14日,成昆铁路发生山体崩塌,17名正在铁路抢险的人员失联,其中包括眉山瑞祥建工公司12名临时组织的抢险人员。公司负责人称,因为是临时组织人员,均未给工人投保意外险。

  这12名失联的临时人员,是当下许多劳动者劳动待遇的缩影。随着社会的发展,劳动用工碎片化的趋势越来越明显,短工化现象相应突出。特别是在建筑、装修以及一些网约工领域,越来越多的是以短期劳务承包,临时组织用工的形式出现。

  首先,用工单位和临时被雇佣者并没有签订劳动合同,用工单位也不会为他们购买工伤保险。其次,可以用以避险的商业保险,也可能因为雇佣者的侥幸心理并未办理,从而使得劳动安全得不到应有的保障。一方面,对于短工化的劳动者来说,在建立传统的劳动关系基础上,与工资挂钩的缴费统筹参加保障体系的制度,并不适合;另一方面,用人者与劳动者责任与义务,也不是很清晰,就算在一些用工领域,用人者为员工购买意外伤害险,出发点还是自我避险,而非履行法定的义务,这也导致了保障层面执行刚性的缺失。

  短工化背景下劳动者权益保障不能缺位,政策与法规层面,应当顺应劳动用工的发展趋势,进一步理顺用工权益保障与社会保障的关系,完善和细化设计,对不同用工的劳动权利区别保障而非差别化保障。比如,短工化劳动者的劳动安全保障,有必要纳入到工伤保险的渠道统筹,制定相应的办法与标准,将这些劳动者归口到行业工会组织,以工会组织成员的身份实行实名制缴费,一人一码,实行临时用工者按日缴费的强制制度,扫码支付同步备案,并纳入到劳动监管。

---聊城专业律师


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